从2008年1月1日开始，小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉产品出口将征收5%至25%不等的暂定关税。而仅仅在10天前，涉及84个税则的原粮及其制粉的出口退税刚刚被取消。

　　其实，就出口规模而言，粮食产品在中国庞大的出口中所占份额甚微。2007年1～10月，中国出口总额9858.45亿美元，谷物及谷物粉出口额不过17.8505亿美元，仅占0.18%。

　　如此小规模的出口待遇调整之所以引起了国内外的广泛关注，其背景是世界性的粮食市场紧张，通货膨胀跃居中国乃至世界经济面临的最大挑战。而这一系列措施正是意在调节粮食的进出口量，平衡国内供求关系，防止进一步的通货膨胀。

　　取消退税的国际背景

　　2007年以来，中国通货膨胀压力显著上升。从统计数字来看，2007年11月份CPI同比涨幅达6.9%，已接近1996年底的水平，其中粮食价格上涨6.6%。显然，此轮CPI的高涨，食品类价格轮番上涨和成品油调价的扩散效应是其主推力量。这令中低收入阶层尤感压力沉重。

　　而令人惊异的是，这个涨幅是在中国2006年粮食丰收、2007年夏粮单产创造历史新高的同时出现的。从2004到2007年，我国粮食产量逐年增长，是1985年以来首次连续4年增产，打破了“两增一平一减”的传统周期。而出现粮食产量与价格同步上涨这种似乎背离价格规律的现象，其原因在于国际市场粮食供求关系变化、粮价上涨吸引我国粮食产品出口激增。