从国际市场的情况看，2006年世界粮食减产1.6%，其中谷物减产2.1%，小麦减产5.2%，粗粮减产1.1%，粮食需求则增长1%，导致国际市场大米、小麦、玉米等粮食产品价格大幅度上涨。

　　在国际市场粮价快速上涨的吸引下，2007年我国粮食产品出口激增而进口锐减。例如，去年1～10月，谷物及谷物粉出口840万吨，较上年同期增长了90.9%；而进口仅为129万吨，比上年同期减少58.6%。一出一进两项相减，导致谷物及谷物粉净出口量从2006年全年的246万吨猛增到2007年前10个月的711万吨，即2007年前10个月净出口量比上年全年还多189%，同比增长451%之多。

　　同时，因为全球主要粮食储备水平大幅度降低，小麦储备2007年减少11%，仅够世界人口12周消费（在2001～2005年间该项指标为18周），为1980年以来最低，玉米储备仅够6周之用，因此，世界市场粮价上涨压力仍然相当大。

　　在此背景下，我国决策层选择了减少粮食产品出口激励，同时加大采购进口的力度，如2007年11月至12月国家采购40万吨豆油并免关税和进口增值税，希望由此增加国内粮食市场供给，缓解粮价上涨压力。

　　缓解粮食紧张的外贸策略

　　应该说，这些措施有可能缓解我国国内农产品市场的紧张状况，但问题在于，这些措施眼光过于内向，即使是外贸政策调整，着眼点也是让国产农产品更多地留在国内市场，增加国内供给，而没有对增加国外供给给予足够注意。