须知2007年并非我国粮食净出口量最高的年份，2002、2003年我国谷物及谷物粉出口量分别高达1197万吨、1987万吨，因此，指望依靠消除2007年的粮食净出口来根本改变国内粮食市场供求基本面，并不现实。而且，迄今我们采取的措施过分被动，仅将粮食市场动荡视为需大力应对的挑战。事实上，这也可能成为我们发展对外经济技术合作的契机。因此，除了已提出的措施外，还可以从督促落实世贸组织《农业协定》第十二条、推进海外农业开发两个方面做些工作。

　　一方面，可督促落实世贸组织《农业协定》第十二条，积极推进国际经贸规则演化。

　　粮价上涨压力之大，不仅在摩洛哥、塞内加尔、毛里塔尼亚等发展中国家引起了社会紧张和政治动荡，甚至在富裕的意大利，消费者也在 2007年9月13日发起了全国性的游行示威，抗议意大利面涨价。为了应对这场粮食危机，不少国家和地区采取了限制出口的措施。如，阿根廷于2007年 12月初暂停出口小麦，以评估严寒天气带来的损失；印度政府担心大米短缺，已对出口实施限制；俄罗斯政府采取了一系列关税措施，对小麦等农产品征收高额出口税，放宽对肉类产品的进口限制。

　　但是，世界粮食市场动荡的关键并不是粮食总量不足，而是粮食分配不均，这些措施可能进一步恶化粮食分配不均，加剧国际粮食市场的动荡。因此，作为一个正力图在国际经贸领域赢取越来越多话语权利的大国，中国有必要提出规范各国粮食市场保护措施，避免在恐慌性的集体行为逻辑下导致发生不可收拾的局面。

　　在这种情况下，我国可以在世贸组织和联合国粮农组织内部提出强化对粮食出口禁止和限制措施的约束，督促落实世贸组织《农业协定》第十二条，通过多边会议等方式推动世贸组织成员方就此达成共识，从而为落实和发展国际经贸规则作出自己的贡献。