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稳定粮价的国际视角
xumu.com.cn   2008-1-11  中国畜牧网

  从长远来看,尽管中国在国际贸易体系中受益匪浅,但作为拥有独立利益的大国,随着实力的增长,中国对西方主导制定实施的现行国际经贸规则的不公正性体会也日益痛切。因此,中国需行使其WTO成员国的合法权利,推动国际经贸规则向更符合自己期望的方向演化。相应地,中国财经外交的主题将逐渐从“与国际惯例接轨”向“推动规则演化”转变。而在这个竞争的国际经济体系中,中国能否化蛹为蝶,则取决于中国推动规则演化的努力究竟能否成功,取得多大成功。为此,应积极主动抓住机遇。

  另一方面,可化粮食市场危机为海外农业开发契机,推进海外农业开发。

  在全球化的世界上,帮助别国提高粮食产量就等于间接增加本国粮食供给。在国际市场粮食短缺之时,作为一个拥有较先进农业生产技术和大量劳动力可供输出的国家,我国若能够通过海外农业开发为其他国家,特别是缺粮国家增加粮食生产和出口贡献一臂之力,也是双方共赢乃至造福全人类之举。

  以非洲为例。不少非洲国家农业生产条件优越,但粮食不能自给,如安哥拉2001年粮食缺口57%以上。中非农业合作历史较长,中国农业专家在非洲享有良好声誉,农牧业和食品又是安哥拉、赞比亚、莫桑比克等众多非洲国家政府强调的外国投资头号优先领域,与这些国家的农业合作发展潜力较大。

  在具体方式上,鉴于大规模农牧业开发项目需成熟的运输、流通、仓储等体系支持,而非洲国家并不具备这些条件,中国在非洲援建的多数大型农场经营也并不成功,中型农场则相对成功得多,因此,应鼓励中国农垦企业、民营企业在合适的非洲国家购买土地进行滚动式综合农业开发,建立耕地面积 600公顷左右的中型农场,中资农场在地域上联成一片,以便建设共用基础设施。第一步是输出管理、技术和部分劳动力,通过连片开发非洲农场,可以带动中国农业机械、种子出口。在种植业经营成功的基础上,依托农场逐步建立农机修造、农产品加工企业,滚动发展,最终奠定中国资本在非洲农产品加工行业的地位。

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