农业部从2001年开始，实施 “ 无公害食品行动计划 ” ，建立了农产品质量安全例行监测等监管制度，全面加强农产品质量安全监管能力建设，农产品质量安全水平有较大幅度提高。

　　根据我部2005年农产品质量安全例行监测结果，参照国际标准判定，37城市蔬菜中农药残留监测全年平均合格率为94.3%，20城市畜产品中 “ 瘦肉精 ” 污染监测全年平均合格率为97.2%，20城市畜产品中磺胺类药物残留监测全年平均合格率为97.0%，5城市水产品中氯霉素污染监测全年平均合格率为97.5%。以京津沪深四城市为例，2005年与2001年相比，蔬菜中农药残留监测合格率提高了近29个百分点，畜产品中 “ 瘦肉精 ” 污染监测合格率提高了近32个百分点。我国农产品总体上是安全的、放心的。

　　2005年，全国无公害农产品（种植业）生产及出口基地县抽检，蔬菜基地县全年合格率为97.7%，水果基地县合格率为98.7%，茶叶基地县合格率为98.1%。饲料产品合格率为92.4%，饲料中违禁药品检测合格率为99.2%，养殖场生猪尿样违禁药品检测合格率为98.6%。畜禽产品中兽药残留检测合格率为97.9%。水产品药物残留监控合格率为97.5%。农产品质量安全监管各项工作向纵深发展。

　　一、农产品质量安全工作成效

　　我国农产品质量安全监管工作取得较好成效。主要体现在以下几个方面：

　　（一）从投入品环节看，农产品源头污染得到有效遏制。近年来，农业部加强了农业投入品监管工作，相继对86种农药、兽药、渔药作出了禁止使用规定，对32种作出了限制使用规定，逐步削减5种高毒农药。同时，在全国范围联合开展了多次大规模的农资打假护农工作，初步建立了假劣农资问题预防机制、发现机制、监管机制、解决机制，农资市场秩序逐步好转，农业投入品质量得到有效改善。2005年，农药质量合格率在80%以上，比2004年提高了11.5个百分点。查处违法违规饲料企业198个、养殖场（户）65个，注销饲料添加剂和饲料添加剂预混合饲料企业生产许可证22个。查处兽药违规企业4282家，吊销兽药生产许可证207个、兽药经营许可证1058个、兽药产品批准文号3171个。据统计，仅2005年，全国农业系统共出动农业执法检查人员126万多人次，发放各类农资打假资料4828万多份，整顿各类农资市场18万多个（次），检查各类农资企业59万多家（次），捣毁农资制假售假窝点4461个，共立案查处各类假劣农资违法案件5.1万多起，查获各类假劣农资产品14.9万多吨，货值10.3亿多元，为农民挽回损失16.2亿元，为从源头上提高农产品质量安全水平提供了重要保障。

　　（二）从生产环节看，农业生产的标准化程度显著提高。几年来，农业部共组织创建了全国农产品标准化生产综合示范区、标准化生产示范农场、无公害农产品（种植业）生产示范基地县、出口示范基地、无规定疫病区539个。各地农产品标准化生产示范基地建设呈现蓬勃发展的态势，共建设各类省级农产品标准化示范区近3500个，示范面积8000万亩。示范地区由中东部经济发达地区延伸到西部地区，示范品种也由传统的粮油、蔬菜、茶叶、水产品等出口创汇产品扩展至苹果、柑橘、牛羊肉等优势农产品。

　　（三）从监管环节看，农产品质量安全监管能力稳步提升。一是积极制修订相关法律法规，农产品质量安全监管法律法规体系得到完善。近年来，农业部积极会同有关部门制定和修订了《农业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规。同时，推动加快《农产品质量安全法》立法进程，《农产品质量安全法（草案）》已正式提交全国人大审议。各地也出台了多部相关地方性农产品质量安全监管法规，如深圳市颁布了《食用农产品安全管理条例（草案）》，有力推进了农产品质量安全监管法制建设进程。

　　二是标准制修订进程加快，全国农产品质量标准体系框架形成。截至目前，农业部已组织制定农业国家标准691项，行业标准1613项，地方农业标准7000多项。 “ 十五 ” 期间的标准项目总数是1999年以前50年全部农业标准项目总数的1.6倍，国际标准采标率不断提高。已基本建立起以农业国家标准为龙头、农业行业标准为主体、地方农业标准为基础、企业标准为补充的全国农产品质量标准体系框架。